关于建立中央网络大学的设想 在信息化社会里，信息的传播依赖于高科技有了迅猛的发展，互联网的出现，使信息的传播途径不仅如此快捷、影响面广，以至于改变了人们的生活习惯和思维方式。人类在通过互联网传播信息和获取信息的同时，也在通过互联网传播知识和获取知识，而后者对人类的贡献将是不可估量的，然而他的发展远没有前者那么迅速和广泛。 说到传播知识和获取知识，人们自然会联想到教育和受教育的问题，现在网络学校的出现就是教育植根于互联网的一种全新办学模式，目前，经教育部批准开展现代远程教育试点工作的有67所高校设立了网络教育学院。也有地方政府出面办网络大学的事例。苏州网络大学园就是由苏州市政府的主办，苏州市教育局、苏州工业园区管委会、苏州工业园区职业技术学院、江苏省电信公司苏州分公司及苏州工业园区网络科技股份有限公司承办。首批入园的高校有：清华大学、东南大学、复旦大学、北京师范大学和江南大学等五所教育部直属重点高校的远程（网络）教育学院。 然而我这里所要探讨的是能不能完全依赖政府办一所全国性的网络大学的问题，能不能让更多的国民享受免费或低费的高等教育的问题，回答是肯定的。国家完全有能力办一所全国性的网络大学，就像过去办“中央电大”一样，由教育部直接创办，并隶属教育部直管，但现在的网络大学不同与过去的中央电大又有所不同，他应该是信息社会的产物，有着信息社会所具有的特质。我想象中的“中央网络大学”是一个没有教学楼、没有操场的大学，是一个开放性的大学，是一个参与学习人数最多的大学，是一个宽进严出的大学，是一个教育成本最低的大学，是一个让受教育者最公平地获得受教育权利的大学，是改变和促进我国教育体制、推动高等教育发展的大学。建立这样的大学符合中国国情，具备充分的办学条件，能推动大学教育体制改革，促进社会公平和谐发展，为建设和谐社会，发展社会经济起到巨大的作用。 一、办全国性中央网络大学的可行性 首先，创办网络大学已有成熟的互联网技术；其次，教育部已建立了国家精品课程网，有03年、04年，还有正在报批的05年国家精品课程和教育部--微软精品课程；有近年各大学获得的省市级精品课程；有过去多年的电大和中国教育电视台的教学录像片；有美国麻省理工学院的开放课程（已进行了翻译）；有68所大学网络学院的教学经验和教学课件等等。可以说只要有一个组织者，将这些课程集中起来，整合社会资源，就能实现一个多专业的综合性的大学——中央网络大学。当然有些专业要构成完整的课程体系，还缺乏一定配套课程，这可以向大学继续订制，在两三年内逐步建立和完善，可以说，只要决策一定，一两年内就可招生、开课，亦可边办学边建设，逐步扩大招生范围。 二、办全国性中央网络大学的必要性 鉴于当前教育，特别是高等教育出现的种种问题；鉴于有能力的人上不起大学或读书负担过重的问题；鉴于高考竞争激烈带来的一系列问题。从提高全民的文化素质，让更多的人有受教育特别是受高等教育的权利这一角度想，也为了更方便、更有效地实现终生受教育的目的，让初等教育真正能实现素质教育。不论从什么角度分析都有必要创办这么一所大学——中央网络大学。 另外，我国是一个幅员辽阔，人口众多国家，各地区经济和文化发展极不平衡，教育的基础不一样，教育发展存在着很大的差距。在这样的情况下，要想使我国教育整体上有一个较快地发展，创办中央网络大学是一个比较有效省事的方法。网络大学的建立是国家投资的，对地区的经济发展现状没有要求，网络大学的招生是开放的，不存在高考大省的概念，所以网络大学对教育的发展，功能是强大的，有提倡发展的必要性。 三、办全国性中央网络大学的优越性 国家投入少，国民支出少，是最经济、高效的办学形式，符合当前建立节约型社会的要求；网络大学能够及时将最新的知识纳入教学的内容，能够让学生享受到最优秀的老师的授课；能促进高校的教学改革，促进中小学的教学改革；能改变传统的教育观念，改变现有的教学模式和教育结构，使教育能真正有效地为国民经济建设服务；能灵活地调整专业结构，调整各专业培养对象的比例关系，降低就业难的状况；能让更多的人有条件受到终生的教育，实现人们需求更新知识的愿望；因此创办中央网络大学有着巨大的优越性。 四、中央网络大学的运行模式 网络大学应该是一个公益性的，而且要实现教育的公益性，创办中央网络大学是当前唯一的途径，应该把网络大学看着是我国教育结构中的一部分，并且是一个很重要的部分。我想象的网络大学应该是一个免费的大学，至多收一个注册费（入网费）和考试费，而交注册费的目的仅在于注册者由此开始要履行自己的义务，履行诚信方面的承诺；收考试费则在于提醒考生一定要通过努力学习之后才去参加考试，不要有侥幸的心理。那么，网络大学如何建立，怎样运行呢？下面是我的设想。 国家成立中央网络大学，负责招生和组织教学，教育部考试中心负责组织各门功课的考试和发放成绩单，英语成绩以现行的英语四、六级考试成绩为主，这样教学与考试分离的做法将使得网络大学成为最公正、最公平、最严格的大学，也因此，网络大学可做到宽进严出。由于宽进，可改变高考激烈竞争的现状，促使初等教育实现真正的素质教育。通过网络大学的课程设置和对教学的管理，可以改变人才的培养结构。由于有专门的机构组织考试，而且考试的出题者是由考试中心组织的非教学人员进行的，因此，通过考试的学员的成绩是真实可信的。 网络大学培养出来的学生分三个层次，即高职高专、大学本科和硕士学历。也就是说网络大学只发放三种文凭，一是高职高专文凭，二是大学本科文凭，三是硕士学历文凭，不发职业证书、不发学位证书。一般专业在三至五年完成，也就是说学员修完规定的课程后，凭各门功课的成绩单领取学历文凭时，各门课程成绩的取得都是在五年内（也可以设定学程不超过八年，部分课程的有效期可适当长一点，这可以通过学籍管理来约定）。高职高专文凭的获得有两个途径：一是完成高职高专规定的课程；二是完成了或基本完成了本科规定的课程，但有一定比例的课程成绩仅在及格的范围之间（比如：学员一开始是注册的计算机本科，但学业成绩显示，专业理论方面的课程有两三门50几分和专业技术课程有好几门是刚刚及格，这样就不能获得本科文凭，于是发一个高职高专文凭）。如果学员在获得本科文凭后，还想拿到学士学位，那么就得到大学去进修一年规定的课程，在大学完成一些实验活动，完成毕业设计和论文答辩。如果学员想获得硕士学历，那么可以继续学习为硕士学历而设定的课程，同样的道理，如果学员要想获得硕士研究生学位，那么就得考入相应的大学再进修一两年，亦可本硕学位联读，即先在网络大学获得本硕学历，再到综合大学同时获得本硕学位。 网络大学的建立，可改变整个教育结构和教育模式。网络大学建立的同时，全国停办成人大学（大学里的成人学院）、停办电大、停办各种类型业余大学、停止开考自修考试、现有的294所独立学院也从挂靠的正规大学中分离出来、大学停办网络学院，这样各式各样办学形式都将统一进来，有利于管理。通过逐步完善网络大学建设，使现有的大学该合并的合并，该淘汰的淘汰。从而使国家的教育体制形成如下所述的结构：幼教、小学、初中、高中（公立和私立）、网络大学（中央唯一的一所）、职业技术大学（公立和私立）、综合大学（公立和私立）。幼教、小学、初中是义务教育阶段；高中是为了学习更深的知识打基础；网络大学则为更多的人获得生存本领，提供一个可以自由选择的学习机会；而职业技术大学和综合大学可直接培养不同类型的人才，也可以让网络大学的毕业生再造，让网络大学的毕业生获得职业证书和学位证书。由于教育结构的改变，教育的模式也跟着变，如：增加高职高专人才培养的质量和数量；不设专门的师范学院和医学院，教师和医生的培养由国家认定的综合大学直接培养或从网络大学生选择培养；综合性大学生可以把研究放在第一位，把教学放在第二位。这里以教师为例，谈如何培养教师的问题，有两个途径：一是有认定可以培养师资的综合大学，从高考中录取少量的新生直接培养成为教师；二是网络大学和综合性大学里不同专业的毕业生到有培养师资资格的综合大学进行专门的师资培训，从而培养不同类型的教师。为了培养优质的教师，可以规定从事教师职业的人，必须要有良好的专业基础和学习过较全面的人文教育课程，医生也是这样，因为，教师和医生是从事人类灵魂和生命方面的工作，所以必须如此，人文教育作为现代大学的基础，对于教师和医生的培养更是首当其冲，通过人文教育，化为教师和医生的素质，化为教师和医生的能力，化为教师和医生的精神。在这样的标准要求下，网络大学提供了很大的方便。 五、网络大学的建立带来的教育变化 由于网络大学的开设，使高考变得不是那么激烈了，于是义务教育阶段开设非升学考试科目的可能性才会成为现实，才能在义务教育阶段开设更多的道德课程，艺术修养课程。我认为：小学一至三年级除识字和算术外，全都应该是道德、礼仪课程。只有这样，实行素质教育才有基础，实行素质教育的愿望才能实现。 关于道德方面的教育问题这里格外多讲一点，其实这么多年来在教育系统也没有少强调素质教育，随着教育和社会经济的发展，道德教育理应有一个很好的发展态势，但就是不尽人意，当前虚拟世界成为一部分人的精神生活，由此加剧了价值虚无主义、享乐主义思潮的漫延，影响着我国的精神文明建设，不利于和谐社会的形成，这无疑对道德教育提出了严峻的挑战，是一个亟待解决的重大课题。因此我们有理由重新审视我国基础教育的现状，从一个全新的战略高度重新认识道德教育在整个教育中的作用，发掘道德教育的功能，从我国传统的道德观中提炼适合于新时代道德教育的内核，从“论语”、“易经”中，从孔子的仁、礼道德中去学习，让孩子从小打好道德基础，获取道德的元素，这是一个人一生的财富，也是社会的财富，随着个人知识结构的提升，就能形成一个人比较健全的道德观和价值观，这样社会整体风貌才能有所改变，而社会道德风尚的行成又为个人提供了和谐、融洽、安全的生存空间，因此道德教育应受到国家的高度重视，网络大学的建设为初等教育实施道德教育，实施素质教育提供了条件，是一个实现初等教育改革的良好契机。 网络大学的开设，使知识得到更快、更有效、更大范围的传播与应用，开创了人才培养的多元化渠道，从而能够培养更多的人才，特别是高级专门人才的培养。常说人才的培养是百年大计，百年大计，教育为本，网络大学的开设应该算作是教育的最大一计，是符合中国国情的，中国人口多，要增加一倍的人上大学得新建多少所大学呵！而网络大学招生是海量的；我国是一个农业大国，农业人口很多，可想一下，如果在网上开设一些农业课程（农业机械、设备、农业市场、供应、园艺等），教农民如何种地、如何养猪喂鸡，那会是一个怎样的情景？这里我也要提一下，当前的职业技术教育很少涉及农业技术，这是一种不合理的现象，为高职高专增加农业技术专业是为建设社会主义新农村而培养人才的必由之路，是培养农业技术人才的最佳方式，是通过信息技术才能得以实现的，可见网络大学的建立之重要性。 六、网络大学的建立改变人们的学习方式 由于网络大学的所有课程都是公开的，网络大学为学员提供了各种专业应该学习的全部课程（每一课程有三个版本的教学课件），所以，学员学习的内容是非常丰富的，培养出来的学生知识结构也是多种多样的，可以说：“宽基础，活专业”是网络大学专业设置的特征；也是网络大学里的学习特征。以本科为例，一般比照现行大学一级学科所开设的必修课总量（同一专业各大学开设的课程不完全相同）的120%为指定学习课程，学员可以自由选择，只要完成其中的100%课程的学习并通过相应的考试，就可获得相应专业的本科学历文凭。同时，学校也为相应的二级学科提供课程集合，让学员有具体的专业选择；而学生为了获得更多、更好的就业机会，学员除了选择具体的专业学习外，还可选择一些相关的课程进行学习，以便就业的路走得更宽些，所谓的复合型人才也就是这样产生的。这里，我以近两年比较热门的制药专业（本人认为两三年内该专业会是冷门专业）为例来说明这一点。若有一学员开始注册的是制药专业，当他学完全部或基本学完规定的课程时，这时，这个专业的就业形式已不是当初那么乐观了，于是他可以选择营销专业方面的课程学习，这样他就可以选择做制药企业的销售工作了，而且他比单纯的营销专业的毕业生更有优势，因为他对该行业的产品有更多的了解；如果他选择学习了部分医疗卫生方面的课程，他可以到药店去做执业药师（执业药师是目前比较紧缺的人才）；如果他有选择地学习一些法律法规，他就有可能成为一名药政法的执行人员，说不定是一名药监局的公务员；如果他对文学有一定的特长或爱好，可以学一些新闻方面的课程，这样的话，他可到一些专业性的报社、杂志社某一职。可以说在网络大学学习，很容易改变学习的方向，从而更好地适应就业的需要。 据我个人了解，目前同一专业在各大学所开设的课程是有区别的，有的区别还很大，我想用人单位今后在用人方面很有可能不仅看你是那个专业的毕业生，还会看你学习了那些课程，很可能他所看的方面正是用人单位录用的关键所在。我就看过这样的招工广告，招的是计算机专业的，但强调会java语言的优先，这里我就观察到，不是所有开设计算机专业的高校都开设这一门课程的。网络大学就不一样，学员在学完本专业的课程的同时，可以根据社会用人情况，根据个人爱好，选择本专业某一发展方向进行学习，亦可选择相关专业、边缘专业的课程学习，从而构成具有个性特征的专业人才，从学习的灵活性方面看，这不同于现有大学里的双学位，它们之间的区别也是很明显的，这里就不一一赘述了。 七、网络大学的教学组织和教学管理 网络大学根据课程的组织情况，向社会公布网络大学所开设的专业情况，让公众了解各专业应该学习的课程，公布各专业当年招生人数，公布各专业注册的高考最低分数线，公布各专业课程集合、学习大纲。每年高考后考生在网上报名注册，注册后在规定的时间和地点进行身份确认，经确认后成为网络大学正式学员。学员在进行正式学习前能够在网上清楚地了解到所学专业的每一门课程的学习要求，知道学习这门课程的目的是什么，那一门课程应该先学，那一门课程应该后学，课程与课程之间的关系是什么。网大为每一门课程的每一章节提供习题和练习题，供学员检测学习效果，做得正确与否，只要提交就可知晓，这完全靠学员自觉完成，自我评价。如果学员需要提出问题或参与讨论，可以上该门课程的bbs，可以适时进行讨论，老师可以在规定的时间在bbs上答疑，解决学员学习上的困难。网大可以设置专门的博客网，让学员在不同的网上从事某一方面的交流活动，这相当于学员参加了不同的社团活动，而博客网的网主就是这一社团的主席；如果再设一个播客网，学员把自己的作品放到网上，我想各种各样的网络演讲比赛、网络诗歌朗诵会就行成了，而且这种活动的参与和评选都会是海量的和广泛的。除了以上这些活动以外，网大可以把央视的“百家讲坛”、“中国经济大讲堂”、知名人士在各大学的演讲放到网上，让学员听演讲、听报告。我想网络大学的教学活动和学生生活都是非常丰富的。 在网络大学学习的学员，学习进度可快可慢，一个阶段的学习课程可多可少，这完全由学员自行掌握，学校只公布每一门课程的考试大纲，开考时间，学生在开考前两个月报名，每年开考四次，分别在2、5、8、11月，学员每门课程最多可参加三次考试，不及格可再考，成绩不理想也可再考，以成绩好的一次为主，但交考试费有所不同，第一次考试每人交组织考试的人均成本费用，第二次增加50%，第三次增加一倍，这主要是敦促学员认真学习每一门课程，不要有侥幸的心理，也不要一次报考好多门，急于求成。考试的成绩通过考试中心在网上发布，同时进入学员的电子档案。 网络大学的专业设置都是按当前大学比较流行的按大类进行设置的，这样可以使学员有一个扎实的、基本的专业基础，在此基础上再向深度或广度发展。学校在专业方向上予以指导，告诉学生，学习那几门课程可以在那一领域进行发展。比如计算机科学与技术专业，这是一级学科，下面有三个二级学科，近几年国家教委又批准了部分高校开设软件工程、网络工程、网络安全、信息安全等专业，还有电子商务、信息管理与信息系统、教育信息技术等多个相关专业，这些不同的专业的知识结构是怎样的？需要学习那些课程？学习了这些课程后能干什么工作？这都是网络大学在教学管理过程中所做的工作。 也许有人会问了，网络大学的学生军训怎么搞？教学中的实验怎么进行？……。其实这些都不是问题，军训由地方教委会同当地新闻媒体、驻军或武警共同完成，而且对于单纯的军训我认为是不够的，还要进行生存训练、救生训练，救灾训练，有应急危机事件发生的能力；至于实验的问题，我认为教学中为了让学习获得感性方面的认识的实验，是完全可以通过看教学录像片解决的，而那些需要通过实验进行摸索的，必须要亲手进行的实验，是可以通过开放现有的大学实验室的方法来解决的。另外，还可以规定网络大学生在毕业时应该完成多少个义工，让他们通过社会活动去完成，这样无疑对整个社会主义精神文明建设有及大的推动作用。 以上几个方面我想已把我的设想讲清楚了。除了创办网络大学外，从教育的整体上考虑，我们还要建立专门的学生网，让不同年龄的学生都能在网上有自己的学习空间，从而获得更多的知识，得到更多的实惠。通过专门的学生网，让不同年龄的学生获得更广泛的知识，我认为央视10频道的很多内容是非常适合在校生看的，如果放到网上，通过正确引导，我想沉迷于网络游戏不能自拔的孩子会少一些。 以上设想，希望社会有识之士积极推荐，努力倡议，不断完善这一设想，使其成为现实。 本文作者联系方式qq:297459512 二○○六年元月十日