现在改革的步履越来越艰难了,皆因向来的改革能动真格的少,遗留和新产生矛盾的多,积累下来问题就更棘手了,改革应该是要真正能“革”的,从根本上来改变事物,做不到的即是改而不革,象现在在关键问题换汤不换药,招致官员所说的“基本失败”就是必然的结果,中国需要改革的东西很多,其实是需要全面的、深层的改革,当要改革的多而做法又不妥时,错误和失败就一定多,现在随便数数改革的失败就巳十来项,而且还未遍及各个方面,标题上的“十”且当数量形容词用了,项数的多寡不是最重要的,重要的是其实质,各项改革失败如下所列:
一.公有企业改制(公有资产流失、被侵呑,少数人暴富,劳动大众工作了几十年保存在国家里的、唯一的财产几乎被一小撮人分光,造成贫富悬殊以及社会的公平和正义被摧毁的恶果。)
二.公企治理改革(制订所有的什么负责制,经理人制度,独立董事会制度在实践上都逃不了“公有企业所有人缺位”的厄运,结果还是企业资产被侵蚀,企业效率低。)
三.建立股票市场(股票市场是自由经济制度下的产物,生存于自由经济体系之中,在中国这个“四不象”体制里股票市场成了个怪胎,正当的融资功能、投资价值都失去,成了个圈钱养蛀虫的冒险家乐园和赌场,现时的股权分置并不是在解决根本性问题,问题的症结不在股市,在于社会体制。)
四.医疗改革(人民大众依然得不到与国家能力相称的医疗保健,一边是医疗设备使用率低,医药及设备企业生产过剩,一边贫穷的大众缺药少医。)
五.食物生产和加工管理改革(有害食品大量存在流通领域而且层出不穷,尤以中小城市村镇农村为严重,制度改来改去,但将近十年来对付个灌水猪、牛、羊肉都对付不来,大城市不能根本上解决这个问题,中小城市和乡镇更是长期要吃灌水脏肉。)
六.环境保护和环境治理(至今还没办法能遏制污染环境的势头,全国性的环境污染越来越严重,重要的标志是人们赖以生存的食水也逐渐失去,主要是水质性缺水,就连建成的废水处理厂也出现不处理废水而斗胆偷排出去的现象。)
七.反腐倡廉建设(贪污这个“瘟疫”早巳渗透入社会每个角落,正在深化,潜规则化,实际是魔高一丈时道才高一尺,基本上巳束手无策。)
八.推行法治改革(始终没能跨越过司法独立这一门槛,结果还是权大于法,司法不能独立,推行法治就不可能成功。)
九.社会主义思想建设(信仰巳失落,社会道德极低,实用主义、丛林法则思想充斥,价值观严重扭曲,竟发生因经济问题医院领导带领员工把病人从病床上拖出,丢去荒野致使死亡这样惨绝人環的事件、产生围观欲跳楼者的人群起哄催促他赶快跳楼等泯灭人性的反人类的现象,这个民族要堕落到非人的地步。)
十.教育改革(教育方法落后而毫无长进,由学校培养高素质人才的希望巳破灭,普及教育名存实亡,教育产业化更造成社会广大贫穷家庭子弟丧失受教育的权利,改革的“期票”未了总是“白条”。)
十一.农村民主政治改革(在改革中民主政治改革系统工程被肢解,言论、结社、集会自由等环节被取消,只实行选举,不肯放权因此收效甚微,乡村自治失败。)
十二.政府机构改革(政府机构臃肿庞大效率低,怠工和滥用权力等等得不到根本的解决,就连解决冗员问题都是精简后又膨胀,再精简再膨胀重重复复无了期,更不用说解决滥用权力的问题了。)
这么多的改革不成功的原因,归根到底都是社会政治制度的问题,各项改革虽然大多都是由政府来主持,包括政府部门自身的改革,但什么样的社会制度就有什么样的政府,民主选举的政府其特征是遵守法纪,贴近民意,锐意提高工作效率,重视自身建设,不断地完善制度,使之延续持久,并能富于创造性地完成工作任务,这种社会制度能够使政府与公务员只有这样做才能实现其利益的最大化,反之,政府要被撤换,公务员不能立足于政府。专制下的政府和公务员则以滥用权力、平庸稳定、少作为、求安逸最能实现他们利益的最大化,这种社会制度下的政府权力缺乏制衡,因此滥用权力得到的利益就比遵守法纪积极工作得到的利益大得多,而且用得到的这种利益去交换,不但可以得到安全保护,而且还可以晋升,从而又有机会得到更大更多的非法利益,就好象投资做生意,运作这些资本之后财富和特权滚滚而来,实在是魅力没法挡的。
人不是机器,不能设定他做什么、怎样做,他就能顺从地朝这个方向做下去,人是按自己的意愿权衡利弊做事的,制度虽然设定,但如果既可以这样做又可以那样那样做,他当然随自己有利的去做了,表面上按正确方向去做,而暗中来一套作弊的好处更多,又何乐而不为呢?因此他们从心里蔑视制度,敢于违反制度,挖空心思钻制度的漏洞,故意曲解制度,作变相来作抗衡,设法化解、瓦解制度成了掌握权力者精力投放的重点,在这种情况下的改革就难免失败,由此又有必要再来制定新的计划新的制度了(其实很多改革计划在制定时就根本不去触及问题的本质,同时又留下不少的漏洞,以免给他们牟私利造成阻碍太大),新的制度亦很快又被瓦解,于是再制订、再瓦解循环下去…...劳而无功,改革就这样流于形式。
法律制度本来是要限制制约政府制约其权力的,但他们制定制度的方向重点针对民众,这是一个重大的错误,这样的新制度即使被管理者增加了违法违规的难度或增大了成本,但执法者一旦与之达成钱权交易,什么规章制度都失效了,比如在限制工程的承包单位和包工头违规违法拉生意方面下了大量功夫,但主持投标者或有关部门领导与某投标方一串通,竞投制度就被瓦解。如新制度对排污单位又作了诸多限制,加重了处罚力度,却敌不过监督者向排污单位通风报信什么时候来检查,敌不过在取样化验时隐瞒真实数据,放过污染物。当新制度面向全社会考取公务员时,管不住领导们种种手段,如规定性别、年龄、身高、学历、工作经验以自己内定将录取的那个人为标准,这样就没多少机会有人相同了,比如只要1.68米高的,多或少一厘米都不要,曾有个人各项条件实际比标准要求好,相关工作经验是三年,但领导的亲戚工作经验只有二年,那么他们就只要二年工作经验的,就只差没有写上规定要某姓名才合乎录取条件了。
对权力的有效制约取决于社会制度,取决于根本上的、体制上的改革,取决于如何产生政府,治疗权力失控的顽症只有民主政治,需要推进民主改革,针对这个问题,改革的领导者们的口号曾经要求党政分家,这仅是迈出微不足道的一小步而已,但亦变成旱天雷没有雨,最后不了了之,既要党政分家,又要所有单位部门的领导权都要抓在党的手中、党员的手中,而且要按照党的意志办事的,不论在组织上、政务上,企业(通常是党书记兼董事长和总经理)、学校、军队、“人大”、政府等等的党政分家怎么分呢?既要控制就没可能分,政府其实是党的派出机构,是党的影子,影子那能被监督和制约呢?那么只能监督党了,但一盘散沙的大众如何去监督、制约独存独大而有组织的党呢?那么就为有靠党自己制约自己了,故此说什么政治改革、权力制约总归是空话和假话。
那么按照现在这样的改革路线什么时候能改革成功呢?这就要等大家特别是党员都聆听马列主义教导,拿起书本来学习马列,一直学到思想觉悟提高到能路不拾遗、夜不闭户,银行不设门不看守,大家存放多少钱在那钱堆里,需要时自己去自觉拔多少张加上利息,一分钱也不多拿,党干部们认为真的要听马克思的话,让人民先富起来党员要富在最后,把别墅卖了分给大家,这时开展改革才会成功,太阳此时也就从西边升起来了。